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基层实施“证照分离”改革工作建议

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2018-01-25 14:42:56淮友资讯网 来源:淮友网责任编辑: 凌薇
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        1月17日的国务院常务会议决定,在前期已对116项审批事项开展“证照分离”改革试点并向全国各自贸试验区推广的基础上,由上海市进一步在浦东新区对商事制度、医疗、投资、建设工程、交通运输、商务、农业、质量技术监督、文化、旅游等10个领域47项审批事项进行改革试点,推进“照后减证”。李克强强调:“深化‘证照分离’改革,是破解‘准入不准营’问题的关键!”
        针对李总理提出的“证照分离”改革,基层对此项政策反映热烈:
        企业人士表示积极欢迎。江苏镇淮集团张经理表示:此次“证照分离”改革,是在上海自贸区的“证照分离”改革试点经验上的推广与深化,我们相信我省此项改革工作将进一步破解“准入不准营”的问题,降低企业制度性的交易成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。他们表示积极支持和欢迎相关改革政策。
        注册要求做好顶层设计。行政服务科注册窗口华步祥科长表示:“证照分离”改革工作比以往开展的“注册资本认缴制”、“先照后证”、“多证合一”改革工作复杂,牵汲行政审批监管部门多,操作规程较为复杂,仅凭工商或市场监管部门勇担重担,牵头推进这项工作是有很大难度的,必须由地方各级人民政府牵头,才能将这项工作落到实处。他建议:“证照分离”改革工作试点结束后,在全国至少在省级层面,做好顶层设计,统一将现有审批事项进行逐一分类,以便基层统一执行。
        监管部门希望加强部门联动。区市监局市场规范科李大伟科长表示,对于取消审批或审批改为备案、实行告知承诺制等事项,要强化日常监管,做到放开准入和严格监管相结合。要厘清审批部门、主管部门、监管部门在审批与监管方面的各自权责,尽快推动实现跨部门、跨层级、跨区域信息共享,探索实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同,确保事中事后的有效监管,做到不缺位、不越位、不错位。(华步祥 董莉)

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